（2014江苏江阴五校期中，★★☆）（节选）阅读下列材料：

    材料一  “……国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”“所有公职人员均从30岁以上的公民中选举产生，……各机构内部同样实行集体领导和少数服从多数的原则。”

    “……是通过抽签从数个部落中各选数十人组成的。每数十人为一组轮流执政，处理一些日常事务。”

    材料三起初，《十二铜表法》以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，……于是，执政官按照罗马奴隶主统治阶级的意志和愿望，在审理一切涉及外邦人讼争案件中，有意识地推动罗马法进一步发展……

    ——吴于廑、齐世荣《世界史-古代史编（上卷）》

请回答：

(1)材料一反映了雅典民主制的什么特点？

(3)据材料三并结合所学知识，指出罗马法的适用范围发生了怎样的变化，分析发生变化的原因。